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    亚博yabo2014=9月温州开展招投标市场大整治
    责编:亚博yabo2014二中 添加日期:2020-01-06

    甌網訊([記者 的拚音:jì zhě] 薑巽林)

    今年9月起到12月底,我市將對招投標市場全麵開展專項整治,揭開“內幕”,痛擊“貓膩”,加固權力的籠子。

    根據新出爐的《溫州市招投標市場專項整治[工作 的拚音:gōng zuò]方案》,專項整治將以嚴厲打擊工程[建設 的英 文:building]項目招投標違法違紀違規行為為重點,通過查處串通投標、規避招標、領導幹部幹預插手招投標活動、非法設置門檻排斥潛在投標人等突出[問題 的拚音:wèn tí],進一步整治規範招投標市場,理順[管理 的英 文:managing]體製,完善監管機製,努力[[形成 的拚音:xíng chéng] 的拚音:xíng chéng]統一開放、競爭有序、[服務 的拚音:fú wù]高效的公共資源交易市場[體係 的拚音:tǐ xì]

    專項整治分三個階段進行:自查自糾、督查核查、整改提升。有關部門將對專項整治中發現的突出問題嚴肅查處,出台全市統一規範的製[度 的拚音: dù]規定。紀檢機關將加大監督問責力度,對開展專項整治工作不重視、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮的,予以嚴肅問責。

    專項整治將對哪些問題著重“下猛藥”?市政府辦公室有關[負責 的英 文:Responsible]人結合《方案》進行了權威解讀。

    【症狀】串通投標

    【藥方】

    ●嚴打“陰陽合同”等違法行為

    對招投標過程中發現的涉嫌串通投標線索,市審管辦、各行業監管部門第一時間轉送公安機關依法查處;涉及黨員幹部、有關部門工作人員的,同步轉送紀檢監察機關■亚博yabo2014战略■。

    重點查處:應公開招標而非法進行邀請招標、約定招標、議標,或以集體[討論 的英 文:discussion][形式 的拚音:xíng shì]肢解工程直接發包;以簽訂陰陽合同或口頭承諾等方式,低價中標、高價結算或無正當理由增加[預算 的拚音:yù suàn];通過行賄招標人、評標專家、招標代理機構謀取中標;招標代理機構及評標專家通過不正當手段為特定投標人謀取中標;投標人之間相互串通參與投標;轉包、違法分包工程建設項目等〖亚博yabo2014房地产〗。

    ●製定串通投標認定辦法

    依法落實有關部門打擊串通投標責任,明確界定串通投標的行為標準,為打擊串通投標提供製度保障。

    ●加強標後履約監管和追責

    項目管理單位、行業行政監督管理部門要根據自身責任分工,全麵開展工程建設項目標後履約監督檢查。項目業主加強對合同履行的管理,建立對中標人的項目負責人、總監理工程師等人員到位率考核製度,強化對監理單位、中標單位的考核管理。加強對偷工減料、低價中標高價結算等問題查處力度,突出對項目管理單位、行業行政監管部門、相關責任人標後監管失職問題的追責。

    【症狀】規避招標

    【藥方】

    ●全麵清理自行出台的規定

    全麵清理各地各單位以政府或部門名義出台的招投標文件、[會議 的英 文:meeting]紀要,[無法 的英 文:to be]律法規依據的一律取消,重點清理以各種理由拖延標前[準備 的英 文:ready to]時間規避招標等問題。

    ●落實招標項目“清單管理”

    規範各級公共資源交易平台,完善《溫州市公共資源交易清單(2015年版)》,凡進入《清單》的項目一律進各級公共資源交易[中心 的拚音:zhōng xīn]交易。應進未進的場外交易項目,有關部門不得為其辦理核準、資金撥付、產權過戶和使用等手續。法律法規另有規定的從其規定。

    【症狀】幹預招投標

    【藥方】

    ●製定禁令

    從嚴製定禁止領導幹部幹預插手招投標活動的紀律要求。

    ●建立聯合查處機製

    完善檢察、公安、監察、審計等執法執紀部門聯合協作機製,合力嚴查嚴辦領導幹部幹預插手招投標等違法違紀行為。

    【症狀】非法設門檻

    【藥方】

    ●嚴格招標文件審核責任

    項目審批部門依據行政許可、權力清單對依法必須進行招標的項目進行審核,防止為特定投標人量身定做資格審查條件。市審管辦會同市監察局等部門,全麵清理招投標管理程序和工作[流程 的英 文:process],建立標前效率備案審查製度,實行全市統一的[規則 的英 文:regulations]、流程和格式。

    ●清理規範代理機構和投標[企業 的英 文:business]

    圍繞工程建設項目施工、監理、勘察設計、招標代理等環節,對是否存在借用資質投標、違規出借資質等問題開展專項清理規範。

    重點核查無資質證書的企業、個人或有資質證書的企業,利用[其他 的英 文:other]企業的資質及名義投標或承接工程;通過出讓、出借資質證書或其他方式,[允許 的拚音:yǔn xǔ]其他企業或個人以本企業名義投標或承接工程;不遵守交易平台規定,[影響 的英 文:effect]招投標活動等。

    ●建立專家評標信用檔案

    建立以行政監管部門牽頭的工作機製,全麵清理現有的評標專家庫,完善失信懲戒機製,開展專家評標後評估和抽查,對專家的評標情況隨機組織抽查、評估,做書麵結論。建立全市統一的評標專家使用和監管模式,建立專家評標信用檔案,健全失信專家黑名單製度。

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